Ограничение родительских прав: основания и правовые последствия
Право родителей на воспитание ребенка, являясь одновременно и обязанностью, включает в себя заботу о всестороннем развитии ребенка: физическом, психическом, духовном и нравственном. Согласно Конвенции ООН "О правах ребенка" государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени здоровое развитие ребенка. К сожалению, не всегда родители в состоянии предоставить данное развитие. Это может быть вызвано как виновными действиями родителей, так и объективными причинами, не связанными с их виной. Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими, имеют тяжелое заболевание и т.п..
Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:
1) при наличии обстоятельств, от них не зависящих (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.);
2) вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав (аморальное поведение родителей, уклонение родителя от воспитания ребенка и т.п.).
В отличие от лишения родительских прав, их ограничение – это временная мера, целью которой является защита интересов ребёнка без полного лишения родителей их прав.
Кроме этого, родительские права ограничиваются по причинам, или не зависящим от воли родителей, или не достаточным для полного лишения родительских прав. А лишение родительских прав происходит в случае виновного поведения родителей, и когда имеются достаточные на то основания.
Ограничить родительские права можно только через суд.
Дела о лишении родительских прав и об их ограничении рассматриваются с участием прокурора и органов опеки. Их следует указывать в исковом заявлении, как органы, компетентные дать заключение по существу спора.
Необходимо обратить внимание, что можно ограничить родительские права только родителей. Такой иск нельзя подать к опекунам, попечителям, патронатным воспитателям. В решении суда должно быть обязательно прописано, кому передаются на воспитание несовершеннолетние: второму родителю, опекуну (попечителю) или органам опеки и попечительства, которые далее сами уже будут определять судьбу детей. При этом опеке детей передают только в случаях, когда они не могут проживать со вторым родителем и опекуна (попечителя) у них тоже нет.
Суд может разрешить контакты ребенка с родителем, который ограничен в правах, если сочтет, что на несовершеннолетнего не будет оказываться вредное влияние и не будут опасны для него. Такие контакты могут осуществляться с согласия родителя или органов опеки. Если в течение 6 месяцев после ограничения родительских прав гражданин не изменит свое поведение, то суд по иску органов опеки и попечительства может лишить его возможности воспитывать сына или дочь.
Если обстоятельства, из-за которых суд ограничил родителей в их правах, отпали, судья может отменить ограничительную меру. Процедура отмены ограничения идентична указанной выше. Одна из заинтересованных сторон подает в суд иск. Суд с учетом всех обстоятельств дела решает, отменять введенные ранее меры или нет. Если ребенок, достигший возраста 10 лет выразит свое нежелание возвращаться в семью или к тому лицу, которое предоставило иск об отмене ограничения прав, то суд обязан будет учесть его мнение.
При утрате родительских правоотношений в связи с ограничением, как правило, каждый нерадивый родитель стремится исправить свое положение, чтобы поскорее вернуть своего ребенка. И, если у совершившего ошибку родителя получается изменить жизненную ситуацию к лучшему, вследствие которой были утрачены права, у него есть шанс на снятие ограничений в воспитании сына или дочери!
ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Гелиос»